Software libre en Ecuador: Palabras y hechos
El actual gobierno ecuatoriano presidido por Rafael Correa es presentado a menudo como modelo en materia de Software Libre (SL), desde su adopción como política nacional en 2008.
No obstante, igual que en muchas otras cosas, hay grandes distancias y grandes contradicciones entre lo dicho y lo actuado, como muestra el recuento que presentamos a continuación.
Este recuento no pretende ser exhaustivo, está organizado cronológicamente y se apoya en documentos gubernamentales así como de personas y organizaciones conocedoras del tema y directamente involucradas en esta historia, en especial la Asociación de Software Libre del Ecuador (ASLE) y la Iniciativa Focus, basada en España, que en 2012 otorgó a Correael Premio Focus al Conocimiento Libre 1. No estamos generando información nueva; solamente organizando e hilvanando la que ya existe y está disponible en internet.”
El SL en el gobierno de Rafael Correa
Correa ganó el premio al Conocimiento Libre
▸ 26 noviembre 2006 Rafael Correa es electo Presidente del Ecuador.
▸ 12 diciembre 2006 Richard Stallman, padre del SL, visita el Ecuador. Consigue reunirse durante casi dos horas con Correa el 12 de diciembre. Correa pregunta a sus asesores si el Ecuador debe migrar al SL; le responden que sí.
▸ abril 2007 Correa graba un mensaje en video dirigido a los países presentes en el Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre (FLISOL), en el que convoca a “Todos a usar SL“.
La historia de la reunión con Stallman y los pasos siguientes la relata en su blog Rafael Bonifaz, quien organizó la visita de Stallman y la reunión con Correa, en la que estuvo presente. Inmediatemente después – cuenta – “empezamos a reunirnos todos los martes para formar ASLE y la formamos”.
▸ 10 abril 2008 Correa emite el Decreto Presidencial 1014, que adopta el SL como política de estado: “Establecer como política pública para las Entidades de la Administración Pública Central la utilización de Software Libre en sus sistemas y equipamientos informáticos.” El Ecuador pasa a ser el tercer país latinoamericano – después de Brasil y Venezuela – que adopta el SL como política nacional.
▸ noviembre 2008 La Subsecretaría de Informática suspende una compra de software privativo, de manera consecuente con el Decreto Presidencial.
▸ enero 2009 Balance de primeros resultados a un año del Decreto 1014. Se ha ahorrado USD 15 millones por usar SL (diario El Comercio, enlace no funciona). La Subsecretaría de Informática informa que se ha capacitado en SL al 90% de los jefes de sistemas de las instituciones del gobierno central.
▸ octubre 2010 Se publica en el Registro Oficial la recién aprobada Ley Orgánica de Educación Superior (LOES). El artículo 32 establece que: “Las instituciones de educación superior obligatoriamente incorporarán el uso de programas informáticos de Software Libre“.
▸ diciembre 2010 Según la Subsecretaría de Tecnologías de la Información, a esta fecha hay en el Ecuador 300 mil usuarios de GNU/Linux en las agencias públicas; el 90% de los portales institucionales y el 70% de los sistemas de correo electrónico usan SL. Informa asimismo que no se adquirirán licencias propietarias de software de ofimática, salvo en casos excepcionales.
▸ 12 enero 2012 Rafael Correa recibe el Premio Focus como “político referente anual del Conocimiento Libre” otorgado por la Iniciativa Focus, de España, en el marco de la Conferencia Internacional de Software Libre 2012, realizada en Granada. En la votación (electrónica) gana con 39,59% de los votos en esta categoría.
▸ septiembre 2012 En el Campus Party 2012, en Quito, Correa reitera la importancia del SL, el ahorro que significa para el Estado así como la independencia tecnológica: “El SL nos aleja del uso de herramientas tecnológicas creadas por las transnacionales. Y ello nos da independencia”. Menciona como ejemplos de uso del SL el Portal de Contratación Pública y el portal Quipux. Anuncia un plan de tabletas para alumnos de escuelas públicas, equipadas con SL (“El Ecuador será territorio de Software Libre“, El Telégrafo, 21 septiembre 2012).
▸ noviembre 2012 El Programa de Gobierno 2013-2017 de Alianza País para las elecciones de febrero 2013 incluye como Propuesta 8: ¡El conocimiento es libre!. La primera Línea de Acción habla del “desarrollo de la industria local de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) mediante uso del software libre, que puede convertirse en un motor importante de innovación para el país”.
▸ 19 febrero 2013 A seis años de gobierno y dos días de la reelección (tercer mandato presidencial), ASLE envía una Carta Abierta a Rafael Correa expresando profunda insatisfacción pues “no existen resultados claros del proceso de implementación de Software Libre en el país”. La carta es detonada por el anuncio del Servicio de Rentas Internas (SRI) de que realizará una subasta para adquirir licencias de Microsoft Office.
Fuente: Rosa María Torres, http://elecuatoriano.net/2013/12/06/software-libre-en-ecuador-palabras-y-hechos/
Opinión de UIOLIBRE:
Hasta el momento en el Ecuador no se han tomado las decisiones acertadas que promuevan una verdadera utilización y futura Migración al Software Libre, considero que se necesitan menos palabras y más acciones, comenzando desde los altos mandos, ya que son ellos los que deben presentar la iniciativa para que el decreto (que hasta el momento parece haber quedado insubsistente) se cumpla y éste a su vez de paso a una futura Ley que obligue por lo menos a la administración pública a utilizar Software Libre, y de esa forma conlleve a que toda la población se motive a utilizarlo; no solo por la filosofía que representa adoptarlo en la soberanía nacional, ni la libertad de conocimiento, esto va más allá; se refiere a dejar de formar parte de un monopolio que fue generado por las grandes empresas desarrolladoras de software e impedir que estemos constantemente vigilados por las mismas.